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重庆安全技术职业学院党风廉政建设责任制实施办法
发布时间:2016年06月08日     来源:     点击:

第一章  总  则

第一条 为加强党风廉政建设,进一步明确我院各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发〔2010〕19号)和中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学院反腐倡廉建设的意见》(教监〔2008〕15号),结合我院实际,制定本办法。

第二条  落实党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制与工作机制。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,构建一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。

第三条  为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,学院成立党风廉政建设责任制领导小组,党委书记、院长任组长,党委副书记和纪委书记任副组长,其他院领导和各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室由党办(纪监审计室)有关人员组成,办公室主任由党办主任担任。负责落实党风廉政建设有关事项。

第四条  本办法适用于学院各级领导班子和领导干部。

第二章  责任内容

第五条  学院党政领导班子、领导干部的责任

学院党政领导班子对学院党风廉政建设负全面领导责任。学院党委是学院党风廉政建设责任主体,担负着全面领导学院党风廉政建设的政治责任,要把党风廉政建设作为一项重大政治任务,列入党委重要议事日程,纳入学院发展总体规划,融入学院各项中心工作。学院行政领导班子要认真抓好教学、科研和其他行政管理中的党风廉政建设工作,把党风廉政建设要求同行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

学院党委书记、院长是学院党风廉政建设的第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办。要对学院和各处(室)系(部)党政领导班子成员履行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况进行监督检查。每年至少为学院党员干部或师生讲一次廉政党课。

党政领导班子其他成员根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要全面履行党风廉政建设职责,每年至少为分管部门党员干部讲一次廉政党课;每年至少一次听取分管部门负责人汇报党风廉政建设情况;每年至少一次向学院党委、行政汇报本人及分管部门履行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况,并提出工作建议。要加强对分管部门领导班子及其成员的教育,做到抓班子、带队伍、正风气。

学院党政领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级组织关于党风廉政建设的部署和要求,每年召开党委会或廉政工作会议,专题研究党风廉政建设工作,明确党政领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;

(二)加强学院领导班子建设,把班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结和谐的领导集体;

(三)坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(以下简称“三重一大”)集体决策制度,健全和落实学院党委会、院长办公会议事规则,保证学院各项重大决策科学、民主,并确保决策的贯彻落实;

(四)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强院园廉政文化建设;

(五)贯彻落实党风廉政法规制度,加强规章制度建设,推进制度创新,规范工作流程和内部管理,严把资源配置关、招生录取关、基建工程关、物资采购关、财务管理关、后勤管理关,建立健全廉政风险预警防范长效机制,从源头上预防和治理腐败;

(六)坚持党务公开、院务公开,强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进依法治院与“阳光治院”,确保权力运行程序化和公开透明;

(七)严格按照《中共重庆安全技术职业学院委员会关干干部选拔任免制度》等相关规定选拔任用干部,严把选人用人关,防止和纠正选人用人上的不正之风;切实加强干部队伍建设,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,建设高素质的干部队伍;

(八)加强作风建设,切实解决党风、政风、院风方面存在的突出问题,维护师生合法权益,纠正损害师生利益的不正之风;

(九)加强师德师风与医德医风建设,不断完善师德师风建设规章制度,健全师德师风建设长效机制,以师德师风带动院风、学风,优化学院学术环境和育人环境;

(十)按要求定期召开学院领导班子廉洁自律专题民主生活会;对学院各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况进行监督、检查和考核,加强对考核结果的运用,落实“一岗双责”;

(十一)支持纪委、监察部门依纪依法履行职责,每年至少听取一次工作汇报,切实解决重大问题;

(十二)严格执行中央八项规定、遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《直属高院党员领导干部廉洁自律“十不准”》、重庆党员干部“八严禁”、“十二不准”等规定,廉洁自律,管好家属子女和身边工作人员,带好队伍,树好风气,做全院勤政廉政表率。每年结合年度考核进行述职述廉。

第六条  学院纪委的责任

学院纪委在上级纪检监察机关和学院党委的双重领导下,协助学院党委行政加强党风廉政建设。承担以下领导责任:

(一)贯彻落实上级纪检监察机关、学院党委关于党风廉政建设的部署和要求,抓好学院党风廉政建设工作任务分解,加强组织协调和督促检查,推动贯彻落实;

(二)协助学院党委行政开展党风廉政宣传教育,对党员、干部进行党性党风党纪和廉洁从政教育;

(三)协助学院党委行政加强反腐倡廉制度建设,组织开展廉政风险预警防范工作,构建具有学院特色的惩治和预防腐败体系;

(四)协助学院党委行政加强对学院各类权力规范运行的指导、监督和检查,推进权力运行程序化和公开透明;

(五)协助学院党委行政监督检查考核部门及中层干部落实党风廉政建设责任制及廉洁从政情况,提出加强和改进工作的意见和建议;

(六)加强信访及案件工作,查处学院相关党组织和党员职工违纪违规案件;

(七)做好对违反或未能正确履行党风廉政建设责任制和不正确履行工作职责等行为的责任追究工作。

第七条  处(室)、系(部)党政领导班子、领导干部的责任:

党支部和处(室)、系(部)负责人对本部门党风廉政建设负全面领导责任。各党支部书记及部门负责人是党风廉政建设第一责任人,对本部门党风廉政建设负主要领导责任。要把党风廉政建设列入党支部与部门工作的重要议事日程,纳入本部门发展总体规划,融入本部门的各项中心工作,把党风廉政建设工作同教学、科研和管理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,认真履行党风廉政建设责任制,并对本部门党政领导班子成员履行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况进行监督检查。每年为本部门师生员工讲一次廉政党课。

部门党政领导班子副职根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。每年至少一次向本部门党组织、行政汇报分管范围内的党风廉政建设和本人履行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况,并提出工作建议。

部门党政领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下具体领导责任:

(一)按照学院党委、行政及纪委关于党风廉政建设的部署和要求,专题研究党风廉政建设工作,明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务,制定党风廉政建设工作计划。

(二)加强本部门领导班子建设,创建务实高效、勤政廉政、服务师生、团结和谐的领导班子;

(三)坚持“三重一大”集体决策制度,健全和落实议事规则和决策程序。

(四)开展党风廉政宣传教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,增强党员干部遵纪守法和廉洁自律意识;

(五)重视党风廉政规章制度建设,规范财务管理、经费使用、招生办学等工作,严格管理,加强廉政风险预警防范,有效预防各种廉政风险;

(六)坚持党务公开、政务公开,公开办事规章、办事程序、办事结果,主动接受监督;

(七)坚持重大事项报告制度,凡属本部门党风廉政建设重大问题及违纪违规案件,应及时向学院党委、纪委报告;

(八)加强作风建设,密切干群关系,不断增强服务师生员工的意识和能力,及时解决师生员工反映强烈的问题,切实维护师生员工的合法权益;

(九)加强师德师风建设和学风建设,把形成优良师德师风的要求融入教学、科研、管理、服务等各项工作中,建立师德师风和学风建设长效机制,积极预防和纠正各种学术不正之风;

(十)按要求定期召开领导班子廉洁自律专题民主生活会。每年对本部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查,及时研究、解决存在的问题,并向学院党委、纪委报告;

(十一)严格遵守财经纪律,杜绝一切形式的财务违规行为;

(十二)严格执行中央八项规定、遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《直属高院党员领导干部廉洁自律“十不准”》、重庆党员干部“八严禁”、“十二不准”遵等规定,廉洁自律,管好家属子女和身边工作人员,带好队伍,树好风气,做本部门勤政廉政表率。每年结合年度考核进行述职述廉。

第三章  检查考核与监督

第八条  学院建立落实党风廉政建设责任制情况检查考核制度,每年组织两次检查考核。检查考核由党办(纪监监察审计室)组织实施。

第九条  检查考核的方式方法检查考核采取自查自评与上级检查考核、学院检查考核相结合的方式进行。各部门按照责任内容及学院党风廉政建设责任制检查考核的要求,在自查自评的基础上学院组织检查考核。

第十条  检查考核程序

(一)听取被检查考核部门领导班子的汇报;

(二)组织对部门班子和部门干部民主测评;

(三)组织座谈和个别访谈;

(四)查阅党风廉政建设工作资料;

(五)进行综合评定;

(六)检查考核人员应在检查考核材料上签名,对考核材料和考核报告的真实性负责。

(七)向被检查考核部门的领导班子和领导干部反馈检查考核结果,提出整改意见;  

第十一条   检查考核结果评定和运用

(一)采取定性和定量分析相结合的方法,建立综合评估的指标体系(见附件),对检查考核结果进行评定。

(二)建立检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(三)领导班子在党风廉政建设责任制年度检查考核中被评定为“不合格”的,应责令限期整改,必要时采取组织措施予以调整。

(四)领导干部履行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本部门进行评议。经民主测评“不满意”票超过三分之一,或者连续两年未按学院要求完成年度工作目标任务,工作实绩差,经组织考核认定为“不称职”的,应免去现任职务。

第十二条  党委将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,作为向全体党员报告工作的一项重要内容。同时按照规定,每年专题报告上级有关部门。

第十三条  对院级党政领导班子及领导干部落实党风廉政建设责任制情况的检查考核,由上级领导机关按照规定进行。

第四章  责任追究

第十四条  学院部门领导干部违反或者未能正确履行本规定第二章规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

(二)对学院党委、行政及纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

(三)对本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成不良影响的;

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十五条  学院部门领导干部有本规定第十四条所列情形之一,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话或责令作出书面检查或给予通报批评;情节较重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第十六条 学院部门领导干部具有本规定第十四条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或免于追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)认真整改,成效明显的。

第十七条 学院部门领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪委按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,按照有关权限和程序办理。

第十八条  实施责任追究,坚持实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由个人决定或者批准的,追究领导干部个人的责任。

第十九条  实施责任追究不因部门负责人工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第二十条  受到责任追究的部门领导干部取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

第二十一条  学院纪委负责对本办法执行情况的监督检查

第五章  附  则

第二十二条  学院各部门根据本办法并结合工作实际,制定本部门落实党风廉政建设责任制的具体办法。

    第二十三条  本办法由学院党委授权纪委负责解释。


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