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重庆安全技术职业学院发展党员工作细则
发布时间:2016年06月08日     来源:     点击:

第一章  总 则

第一条  为了进一步加强我院党建工作,严格履行入党手续,促使我院发展党员工作制度化、规范化,保证新发展的党员质量,保持党的先进性和纯洁性,不断提高党的战斗力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》(2014年6月新修订)、《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》的文件精神,结合我院实际情况,特制定本细则。

第二条  发展党员工作要在学院党委领导下进行。各级党组织要充分认识加强和改进党员发展工作的重大战略意义和现实意义,把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。

第三条  学院党组织应注重吸收教学、科研工作中的先进教职工入党,重点做好在高知群体,特别是在35岁以下青年教师和优秀大学生中发展党员工作,这是学院党建工作的一项战略性任务。

第四条  团组织是党的助手和后备军,青年大学生入党必须经过团组织推优,不是团员的大学生应先加入团组织,然后经过推优后,才能加入党组织。

第五条  发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对关门主义。

要抓好根本环节,把工作重点放在对申请入党积极分子的培养教育上,注重思想上入党。在坚持党员标准、工作原则、工作程序的前提下,解放思想,加大力度,积极发展,逐步改善和优化我院党员队伍结构,建设一支有凝聚力和战斗力的党员队伍。

第二章  发展党员的工作程序

第六条  入党积极分子的确定、培养、教育与考察

一、年满十八岁的师生员工,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

二、入党申请人应当向所属部门党组织提出入党申请。流动人员(外聘人员)也可以向所属部门党组织提出入党申请。

三、凡提出书面申请并经过教育考察,基本符合下列条件的师生员工,通过党员推荐、群团组织推优等方式产生入党积极分子人选,由支部委员会研究决定,并报上级党委备案。入党积极分子应具备的条件:

1.坚持党的基本理论、基本路线、方针、政策,思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;2.对党有朴素的感情和一定的理性认识,入党愿望迫切,入党动机端正,积极靠近党组织,决心履行党员义务;3.工作踏实肯干,学习刻苦努力,成绩优良;4.为人民服务的思想明确;5.作风正派,团结同志,在群众中有较高威信;6.勇于开展批评与自我批评,敢于同不良现象作斗争。

四、建立数量充足、素质较高的入党积极分子队伍是发展党员工作的首要环节,党支部要通过适时地宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,吸引、争取进步力量,不断扩大入党积极分子队伍。具体要求是:1.对提出入党申请者,党支部接到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,鼓励他们政治上的进步,保护他们的政治热情,同时要针对他们存在的缺点正确引导,提出要求和建议;2.对那些素质较高、表现较好、但没有入党要求的同志,要有意识地吸收他们参加一些党的活动,使他们逐步提高对党的认识,自愿提出入党申请;3.对大学生群体,要在新生入院以后,及时进行入党启蒙教育,激发其政治热情,引导他们积极追求进步,尽早递交入党申请书;4.对在中学阶段就递交过入党申请书或接受党组织培养的学生,要给予更多的关注。

五、党支部要在全面了解和培养教育的基础上,对入党积极分子区分为一般培养对象和重点培养对象,一般培养对象由党支部登记掌握,重点培养对象填写《入党积极分子培养考察登记表》,入党积极分子名单要向党支部全体党员公布,建立入党积极分子档案,收存入党申请书、思想汇报等材料。

六、入党积极分子被确定为重点培养对象之后,党支部应及时选派一至两名党性强并有一定工作经验的正式党员做培养联系人。教职工和学生入党积极分子培养联系人必须由正式党员担任。培养联系人的职责是:1.向入党积极分子介绍党的基本知识;2.了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机; 3.及时向党支部汇报培养对象的成长情况,根据培养对象的思想认识和实际表现,提出加强培养、教育的措施和意见,并按季度及时认真地填写《入党积极分子培养考察登记表》;4.在培养对象基本具备入党条件时,适时向党支部提出能否将其列为发展对象的建议。

七、入党积极分子的培养教育方式和内容:

采取吸收入党积极分子听党课、参加党的基本知识学习班、参加新党员宣誓仪式、参加社会实践活动等方式进行教育。

教育内容:

1.马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育;

2.党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育;  

3.党的路线、方针、政策和党的基本知识教育;

4.形势政策教育

通过以上教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。。

八、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。党支部要在深入调查和全面分析入党积极分子队伍状况的基础上,每年至少调整一次积极分子队伍,把新涌现出来的积极分子吸收进来,把不具备积极分子条件的调整出去,始终确保积极分子队伍的质量。

九、考察的主要内容包括:

1.政治立场,着重考察入党积极分子在党的十一届三中全会以来的政治态度,特别是在重大政治斗争和关键时刻的表现;

2.思想觉悟,主要看他们的入党动机是否端正,共产主义信仰是否坚定,全心全意为人民服务的思想是否明确,能否为党和人民利益牺牲个人利益,对党是否忠诚老实;

3.工作学习表现,主要看他们是否能够认真负责地做好工作,努力学习专业知识,不断提高知识水平和工作能力,是否在各项工作中起模范带头作用;

4.组织纪律观念,主要看他们能否遵守国家法律和学院各项规章制度,能否自觉维护社会秩序和社会公德;

5.群众观念,主要看他们能否广泛联系群众,维护群众的正当权益。

十、考察的基本途径和方法是:

1.日常考察,可通过谈话和听取培养对象个人汇报,了解他们的思想,也可找培养联系人、党员或周围群众个别征求意见;

2.任务考察,即有意识地给培养对象分配一些工作和任务,观察其表现;

3.活动考察,即吸收培养对象参加党的一些活动,了解他们的心得体会、思想反映;

4.关键考察,即观察和了解培养对象在关键时刻和大是大非面前的态度和行动。

十一、入党积极分子就业或调离本院,党支部应负责将他们的入党申请、《入党积极分子培养考察登记表》等有关材料归入本人档案,不得私自销毁或扣留。

第七条  发展对象的确定和考察

一、重点培养对象经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的,在认真听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可确定为发展对象。听取党外群众意见由党支部组织,至少要有2名党员参加,可以采取召开座谈会或个别听取意见的方式进行,听取意见的范围和对象要有一定的代表性,要做好详细的记录。

二、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。党员权利受到限制的,不能作入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是:1.向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;2.认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;3.指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;3.向支部大会负责地介绍发展对象的情况;4.发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。使其按期转为正式党员。

三、入党积极分子在入党前必须进行集中培训教育,未经集中培训不能发展入党。教职工入党积极分子必须参加学院党校入党积极分子培训班学习,学生入党积极分子必须参加系部组织的党的知识培训和学院党校入党积极分子培训班的培训学习,并取得结业证书。学生在中学期间参加过党校培训,入党前应重新接受集中培训教育。                            

四、入党积极分子重点培养对象被确定为发展对象时,要通过团组织推优的形式,听取团组织意见。推荐工作应遵循“自下而上”的原则,在团支部做好民主评议的基础上,填写《重庆安全技术职业学院推优入党登记表》,经系部团总支审查,院团委审批同意后,再由团支部正式向党支部推荐。

五、重点培养对象被确定为发展对象后,要进行政治审查。政治审查的主要内容:本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;家庭主要成员、直系亲属政治历史情况。具体包括,发展对象及其直系亲属对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度,在“文革”中的政治历史问题、89年政治风波和“法轮功”事件中的表现。政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。政治审查要形成结论性材料,凡没有经过政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

对流动人员中的发展对象进行政治审查时,要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

六、党委对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》,可以作为学习辅导材料。

未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

七、发展对象的档案材料必须规范、完整,主要包括:1.入党申请书;

2.入党积极分子培养考察登记表;

3.入党积极分子思想汇报(一个季度一份);

4.政治审查综合材料或旁证材料;

5.党校培训合格证;

6.团支部大会推优入党表;

7.征求党内外意见综合材料;

8.学习成绩证明材料;

9.多种奖励证书复印证及其他有关材料。

八、有下列情况之一者原则上不予发展:

1.学习成绩达不到良好者(一年内无补考现象);

2.受纪律处分未满一年者;

3.没有获得院级及以上优秀团员、优秀团干、优秀学生干部、三好学生、奖学金、学习标兵等综合或单项奖项者(必须获得其中一项以上);

4.行为举止不文明造成不良影响者。

第八条  接收预备党员

一、党支部委员会对教职工、学生发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,将其档案材料分别报学院党委办公室和学生工作部,最后报院党委预审。院党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》并填写。

发展对象未来三个月内将离开学院的,一般不办理接收预备党员的手续。

二、发展对象填写《中国共产党入党志愿书》时,党支部要进行严格把关,确保所填内容的真实性、准确性和规范性。

三、召开发展党员党支部大会的要求:

1、一般应由党支部书记主持;

2、有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数;

3、大会表决时,赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能接收为中共预备党员(因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。在表决时,入党介绍人不能投弃权票)。

4、大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

五、发展党员党支部大会的基本程序是:

1.会议主持人报告出席会议的党员人数,提出开好会议的具体要求;

2.发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需要向党组织说明的问题;

3.入党介绍人介绍发展对象的培养教育过程及其基本情况,对其能否入党表明意见;

4.党支部向大会报告对发展对象的审查情况;

5.与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论;

6.与会有表决权的正式党员采取无计名投票的方式进行表决;

7.党支部负责人进行会议总结,对接收的预备党员提出希望和要求。

六、支部大会讨论过程中,如果有人提出疑问或发现新情况,介绍人、党支部负责人应予以说明,也可由发展对象说明;如果一时解释不清,不应急于表决,待问题弄清后再进行讨论。

七、党支部大会应形成决议,决议的主要内容包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

八、党支部要及时将党支部大会决议填入发展对象的《中国共产党入党志愿书》内,连同本人的入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等一并报报党委办公室。

九、党委在审批前,要指派党委委员同其谈话,作进一步考察。谈话的主要内容包括:了解发展对象对党的基本知识的掌握程度;了解其为什么要求入党,考察其入党动机和思想觉悟;了解其在重大政治事件中的表现,考察其政治立场;肯定成绩,指出不足,提出今后的努力方向。谈话人应将谈话情况和对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上。

十、学生党员发展对象由学院党委授权学工委在党委审批前进行审定,再报学院党委审批;教职工党员发展对象由学院党委进行审批。

十一、发展对象被党委批准成为预备党员后,由党委办公室通知报批的党支部,党支部负责及时通知到本人,并在党员大会上宣布;未被批准入党的,由党支部做好必要的思想工作。

十二、党委对党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批,并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。

第九条 预备党员的教育、考察和转正

一、党委办公室应及时将预备党员编入党支部,通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等,对他们继续进行教育和考察。

二、发展对象被批准为预备党员后,必须面对党旗宣誓;入党宣誓仪式一般由党支部组织进行,需要时由党委统一组织召开入党宣誓大会。

三、入党宣誓的基本程序是:

1.唱(奏)国际歌;

2.宣读参加宣誓的新党员名单;

3.宣誓人列队面向党旗,举起右拳随领誓人宣誓,宣誓结束后宣誓人依次报出姓名;

4.新党员代表发言;

5.入党积极分子代表发言;

6.党组织负责人讲话。

四、预备党员的预备期为一年(预备期从支部大会通过之日算起)。预备党员在预备期内,党支部要指派专人负责对其继续进行教育和考察,并按照要求及时填写《预备党员考察登记表》。

五、预备党员预备期满后,党支部应及时讨论其能否转为正式党员,无特殊情况,不得拖延讨论时间。对已具备党员条件的,要按期办理转正手续;不完全具备党员条件,需进一步教育考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格”。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经党支部大会讨论通过,并报学党校党委批准。

七、预备党员转正的程序是:本人向党支部提出书面转正申请、党支部征求党员和群众的意见、支部委员会审查、支部大会讨论表决通过、报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

八、讨论预备党员转正的党支部大会的程序是:

1.预备党员向党支部大会汇报自己在预备期内的学习和工作情况,肯定自己取得的成绩,对照党员标准,找出存在的缺点和不足,表明自己的态度和决心;

2.党支部负责同志介绍预备党员在预备期间的表现情况,提出能否转正的意见;

3.全体党员发表意见;

4.进行表决;

5.党支部将决议填入《中国共产党入党志愿书》。

九、党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。党委办公室要及时将审批结果通知其所在党支部,党支部要及时通知本人并进行谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

十、预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交党委存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由党委组织部门保存。

十一、延长预备期、取消预备党员资格,党支部要慎重对待,要有事实依据。对延长预备期、取消预备党员资格的,要注意做好他们的思想工作,指明努力方向,继续关心他们的成长进步。

十二、预备党员就业或调动工作时,党支部应将教育、考察情况,认真负责地介绍给调入或就业单位党组织。并将其入党申请书、《入党志愿书》、自传、政治审查材料、《入党积极分子培养考察登记表》等材料存入本人档案。

十三、党委组织部门应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查,对无法认定的预备党员,报县级以上党委组织部门批准,不予承认。

十四、党委组织部门对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第三章  发展党员工作的领导和纪律

第十条  党支部应当把发展党员工作列人重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。党支部书记为第一责任人,党支部组织委员为具体责任人。

第十一条  党委办公室每年应当向党委和市委组织部报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。要如实反映带有倾向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况。党委办公室和党支部要重视对组织委员的选拔、配备和培训,充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第十二条  实行发展党员工作责任追究制度。对发展党员过程中出现的违规违纪问题和不正之风将严肃查处。

第十三条  对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党支部及其负责人、直接责任人进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。

第十四条  对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。

第十五条  对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。

第四章  附 则

第十四条  本细则由党委办公室负责解释。

第十五条  本细则自发文之日起施行。


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